超載破壞道路，威脅行車安全，危害太多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年的交通事故中有30%-40%都與超載有關(guān)。

都知道超載有害，但是很多卡車人在大環(huán)境的裹挾下還是在超載運(yùn)行，關(guān)于超載卡車人有太多的話要說(shuō)，這其中充斥著血與淚。

有句話叫：“不超載卡車司機(jī)餓死，超載整個(gè)貨運(yùn)行業(yè)餓死!”

隨著國(guó)家近年來(lái)對(duì)超載的大力整治，超載入刑的呼聲也是越來(lái)越多。社會(huì)大眾基于一些表淺的事實(shí)，往往將超載的責(zé)任歸于卡車人，這有失偏頗。對(duì)于超載頑疾，需要從貨運(yùn)的三個(gè)利益方進(jìn)行分析治理。

貨運(yùn)市場(chǎng)

貨運(yùn)市場(chǎng)主要包含貨運(yùn)服務(wù)提供方(車主、物流公司)和貨運(yùn)服務(wù)需求方(個(gè)人貨主、企業(yè)貨主)。超載不絕的一個(gè)主要原因是利益的驅(qū)動(dòng)。

對(duì)于貨運(yùn)服務(wù)提供方而言，在同等人力，運(yùn)輸工具的情況下，運(yùn)輸量越多意味著更低的成本，更低的稅費(fèi)，更高的收益。在利潤(rùn)的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)去超載也就有了其內(nèi)在動(dòng)力。

而作為貨運(yùn)服務(wù)需求方，物流支出是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要成本。降低成本是商業(yè)活動(dòng)中一個(gè)永恒的話題。貨運(yùn)服務(wù)需求方天然就有一種壓價(jià)的沖動(dòng)。這作為一種外部的壓力直接作用到貨運(yùn)服務(wù)提供方身上。

加之近年來(lái)油價(jià)、物價(jià)的上漲，各種稅費(fèi)及各種名目的罰款，都嚴(yán)重的侵蝕了貨運(yùn)行業(yè)的利潤(rùn)，低利潤(rùn)扭曲了市場(chǎng)，加重了超重的現(xiàn)象。出現(xiàn)了“越治越超”的怪現(xiàn)象。以上主客觀的原因成為了貨運(yùn)市場(chǎng)“不得不”超的主因。

政府相關(guān)部門

首先我國(guó)幅員遼闊，在客觀上給交通管理帶來(lái)了巨大的難度。這為超載留下了生存的空間。其次相關(guān)法律法規(guī)的不完善與執(zhí)法監(jiān)督的缺失，讓超載有了可趁之機(jī)。

再加上交警、路政、運(yùn)管等多部門執(zhí)法，權(quán)責(zé)不清交叉執(zhí)法，難免會(huì)出現(xiàn)互相推諉，消極應(yīng)對(duì)的情況。

如果把貨運(yùn)市場(chǎng)比作河流，那么國(guó)家相關(guān)部門的監(jiān)管就是河流的堤壩。堤壩不固必然洪災(zāi)泛濫。

更有甚者，某些執(zhí)法單位和個(gè)人，知法犯法。把處罰貨運(yùn)車輛當(dāng)做發(fā)財(cái)致富的手段。最近頻頻見(jiàn)諸媒體的，超載“月票”“年票”事件以及交警充當(dāng)超載現(xiàn)象保護(hù)傘事件，都揭露了這些丑惡的現(xiàn)象：

前不久安陽(yáng)輔警朋友圈掩護(hù)治超，收區(qū)黑錢的的發(fā)財(cái)通道剛被圍剿，最近江西萍鄉(xiāng)又爆出一治超站3名執(zhí)法人員給超載貨車辦月票、年票創(chuàng)收200萬(wàn)。

這些治超亂象一次次刷新了卡友的神經(jīng)，也一次次挑戰(zhàn)著法律權(quán)威。治超治出擁堵，執(zhí)法變成斂財(cái)，碩大的治超站如同擺設(shè)，怎能不叫卡友心寒。

“花錢就可以超載”讓超載可以“合法”的上路。讓國(guó)家法律法規(guī)淪為擺設(shè)，助長(zhǎng)了超載現(xiàn)象的發(fā)生。

車輛制造及改裝廠家

貨運(yùn)市場(chǎng)的繁榮帶動(dòng)了貨運(yùn)車輛生產(chǎn)與銷售的火爆，連年來(lái)的增長(zhǎng)，無(wú)論是制造規(guī)模還是營(yíng)業(yè)收入，車輛制造和改裝廠家都是直接受益者。

國(guó)家一直以來(lái)對(duì)車輛環(huán)保性能的關(guān)注明顯超過(guò)對(duì)其車輛構(gòu)造方面的關(guān)注。對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求一再升級(jí)，卻很少出臺(tái)法律法規(guī)規(guī)范車輛的設(shè)計(jì)與制造。

很多廠家為了迎合市場(chǎng)，紛紛推出“重載版”，名義上符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)際上卻打了法規(guī)政策的擦邊球。這些車輛標(biāo)明的載重量是20噸可是實(shí)際上的載重量能達(dá)到60噸。

廠家在銷售環(huán)節(jié)更是將“能超重更多”當(dāng)做賣點(diǎn)大肆宣傳。一方面貨運(yùn)市場(chǎng)有著強(qiáng)烈的超載沖動(dòng)，一方面廠家推出能夠用于超載的車輛，這樣兩方“干柴遇烈火”，讓超載在硬件上沒(méi)有了制約。

廠家追求利潤(rùn)迎合市場(chǎng)沒(méi)有錯(cuò)，刻意或者曖昧的助長(zhǎng)超載這些不良現(xiàn)象的存在就不行。很多“國(guó)字輩”的車輛制造廠家，并沒(méi)有履行其相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)。當(dāng)然在沒(méi)有法律法規(guī)的約束，空談“道德與義務(wù)”多少有點(diǎn)蒼白。

超載現(xiàn)象并不是我國(guó)獨(dú)有，其他國(guó)家也同樣存在。有比我們更嚴(yán)重的比如隔壁的“印度”，也有堪稱全球治超典范的“日本”。關(guān)于日本治超的方法，在此羅列幾條以供參考：

1、設(shè)定車型結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，要求廠家在設(shè)計(jì)車輛的時(shí)候采用額定荷載設(shè)計(jì)。從運(yùn)輸工具進(jìn)行管控，讓超載沒(méi)有可以利用的硬件;

2、發(fā)現(xiàn)超載，對(duì)司機(jī)、貨運(yùn)公司、貨主三方一起進(jìn)行頂格處罰。對(duì)貨運(yùn)相關(guān)參與方一起處罰，不留死角，三方聯(lián)動(dòng)制約杜絕超載;

3、在全國(guó)設(shè)立多個(gè)流動(dòng)超載監(jiān)控點(diǎn)。流動(dòng)隨機(jī)抽查超載，形成執(zhí)法威懾;

4、超載所產(chǎn)生的罰款，直接匯入相關(guān)的銀行賬戶。杜絕權(quán)利尋租與灰色執(zhí)法;

5、超載入刑。嚴(yán)重超載量刑半年以上，形成強(qiáng)大的法律威懾。

總結(jié)

分析日本的治超方法，其系統(tǒng)科學(xué)、本末同抓的思路，很值得我們思考與借鑒。冰凍三尺非一日之寒，未來(lái)治理超載仍將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但一切終歸會(huì)好起來(lái)。

作為貨運(yùn)行業(yè)的直接參與者，卡車人或多或少都受到了超載這些行業(yè)亂象的影響。了解這些亂象的本質(zhì)，樹(shù)立正確的觀念，配合國(guó)家的治理于人于己都大有益處。

再精良的路政檢查崗?fù)ぃ�再科學(xué)的辦公檢測(cè)系統(tǒng)，再完善的執(zhí)法監(jiān)督體系，都是冷冰冰的硬件設(shè)施，沒(méi)有一批有底線的路政執(zhí)法工作人員也是發(fā)揮不了功效的。治超亂象除了暴露了路政管理體系、執(zhí)法監(jiān)管體系的漏洞也暴露了罰款創(chuàng)收、養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法的弊端同時(shí)也暴露了執(zhí)法隊(duì)伍的問(wèn)題。

治超亂象總是經(jīng)歷一段猖獗之后迎來(lái)集中打壓，歷經(jīng)一段沉寂然后再卷土重來(lái)，好像割韭菜、打亂匪收拾了一波又冒出一伙。治超亂象何時(shí)休?治超隊(duì)伍出什么問(wèn)題了?

治超斂財(cái)基本上是團(tuán)伙操作彼此包庇隱蔽性大、犯罪成本還低，利益誘惑又太大，想要根治治超亂象并不容易。

整個(gè)治超隊(duì)伍頭上沒(méi)有高懸達(dá)摩克利斯之劍，執(zhí)法者心中缺乏忌憚，除了加強(qiáng)管理完善法制的同時(shí)還需要借助科技治超手段，比如用電子警察代替人工執(zhí)法的路警檢查新模式來(lái)減少人為執(zhí)法干預(yù)。

治超數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳省級(jí)治超辦外加抓拍系統(tǒng)減少超載繞道現(xiàn)象。過(guò)磅超重自動(dòng)報(bào)警，罰單自動(dòng)生成。用數(shù)據(jù)和監(jiān)控說(shuō)話，超重罰款自動(dòng)化，盡量減少人為執(zhí)法干預(yù)環(huán)節(jié)。

借助科技手段加強(qiáng)執(zhí)法約束。對(duì)執(zhí)法過(guò)程的視頻化監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)化才能提高執(zhí)法的公信力，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光執(zhí)法。只有給執(zhí)法者上緊箍咒才能保證治超隊(duì)伍不會(huì)拿錢開(kāi)綠燈。

一直以來(lái)卡友對(duì)于治超亂象敢怒不敢言，對(duì)于罰款創(chuàng)收忍氣吞聲。交管部門作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)不應(yīng)該熟視無(wú)睹，公開(kāi)維權(quán)投訴渠道必須暢通無(wú)常。

超載之路治理不是一蹴而就的，治超亂象也不應(yīng)該積重難返。頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳無(wú)法解決問(wèn)題，要根治必須徹底改革，從源頭治理。